各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的县政协各位委员和其他人员提出意见。

一、2008年工作回顾

 

    2008年，是我县发展进程中很不平凡的一年。一年来，我县经历了历史罕见的低温冰冻自然灾害，以及经济形势的不断变化等重大挑战和考验。面对严峻形势，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住实施广西北部湾经济区发展规划这一重大机遇，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，经济社会发展迈上了一个新的台阶。初步统计(下同)，全县完成生产总值113.77亿元，增长13.50%，其中一、二、三产业分别增长4.80%、18.20%、17.80%，三次产业比例调整为30.32：41.14：28.54；财政收入4.02亿元，增长17.50%；全社会固定资产投资42.80亿元，增长24.89％；社会消费品零售总额31.35亿元，增长25.44%；城镇居民人均可支配收入12703元，增长16%；农民人均纯收入4351元，增长13.50%。全县经济社会呈现快速发展态势。

——工业经济快速发展，工业总量明显增加。继续坚持把工业发展作为主导，加快工业经济做大总量、产业培育的步伐。工业总量不断扩大：全县在2007年突破工业产值100亿元的基础上，去年又有了较大的提高，实现了工业总产值126亿元，增长22.05%；年产值超亿元的企业达12家，新增规模以上工业企业8家，总数达63家，规模以上工业产值52.30亿元，增长34.03%。工业主导地位更加明显：工业经济对地区生产总值和财政增长的贡献率分别达到41.77%和45.50%。工业产业规划合理布局进一步落实：启动了铁山港东岸临港工业规划及基础设施前期工作，启动了白沙头盐场东部产业转移园区的规划及配套基础设施前期工作，启动了山口、白沙、常乐、石康、西场等重点乡镇工业集中区的规划等前期工作，为今后一段时期的开发建设打下了良好基础。合浦工业园发展势头迅猛：新增项目11项，新竣工投产项目6项，在建项目22项，园区工业产值25.19亿元，增长49.94%。产业培育的步伐加快：引进了兖矿、沪天、新星汇、锦海、高岭科技五家高岭土深加工企业，已建成投产两家，2009年五家高岭土企业将基本建成投产，形成年产200万吨成品矿、产值达10亿元、税收达1亿元以上的新的支柱产业。新能源、新材料、电子等新兴产业已成功引进中粮、晶牛、永诚利等一批企业，2009年将全部建成投产。农产品深加工、饲料、果蔬、水产等产业已初具规模，成为工业新的增长点。

——“三农”工作成效显著，农民真正得到了实惠。农业标准化、产业化建设走在全区前列，通过了自治区无公害农产品产地认定84万亩，培育出国家级农业产业化龙头企业1家、自治区级4家、市级16家。全年完成农业总产值65.63亿元，增长4.80%；粮食总产35.57万吨，比上年略增。农村基础设施建设投入加大，累计投资6320万元，加强了李家水库、廉东水库等水库除险加固，以及完成了党江更螺围标准化二期工程等一批农田水利工程设施建设，乡村道路、桥梁、沼气池、人饮供水工程等设施建设也得到进一步加强。村“两委”换届选举工作顺利完成。粮食直补、农机补贴、柴油补贴等各项支农惠农政策得到较好落实，农民收益增大。

——项目建设有新突破，招商引资凸显成效。全县重大项目建设高潮迭起，投资1000万元以上项目88项，其中投资1亿元以上项目16项，投资3亿元以上项目7项。华电、桂冠、华润等一批重大产业项目前期工作取得重大进展。林浆纸一体化项目原料基地建设顺利推进，完成了市下达的任务。招商引资取得新成绩。全年新签约项目22项，合同投资额18.70亿元；实施项目到位资金20.17亿元,增长83.98% 。

——财税收入超预期目标，财政运行质量不断提高。大力扶持涉税产业、项目等财源建设，强化税收征管，深入开展综合治税行动，加强建设工程审计工作，多形式开展税收征管和监控，做到应收尽收，财税收入超预期15%增长目标，非税收入占财政收入9.66%，比重明显缩小。同时，千方百计争取上级资金支持，获得上级财政一般性转移支付超2亿元，上级财政奖励超2000万元。深入推进国库集中支付体系建设，依法规范统筹财政支出，确保了新农合、民政救灾、退伍军人安置以及工业园、城市建设、国债项目、农田水利、农业综合开发项目等各专项支出，并稳步化解教育“两基”欠债等债务。

——城镇建设扎实推进，城乡面貌不断改善。全县城镇建设发展规划进一步完善，县城的“一城系四区”城市建设扎实推进。客运中心喷泉、雕塑，以及还珠南路、延安北路、内东环路D、E、F标段、白云路、湖海西路等一批市政基础设施工程已建成并投入使用；廉州水厂配水管网又进一步拓展；县城污水处理厂已开工建设，实现了合浦人民盼望已久的一个愿望；山口镇等重点小城镇建设步伐明显加快；房地产业在逆境中崛起且快速发展，成为第三产业增长又一个亮点；“城乡清洁工程”深入实施，城镇“五乱”治理成效显著，城乡面貌日益改善。

——抗灾救灾胜利告捷，社会事业全面进步。一是面对长时间的低温冰冻、重大洪涝以及14号强台风等重大自然灾害，全县上下团结一心，众志成城，奋力抗灾救灾，把损失降到了最低限度，确保了无人因灾伤亡；灾后全力开展恢复重建，争取上级修房资金1200万元，修复水毁民房2700户3260间，并投入资金922万元，完成白沙干渠公馆南山将军窝段、常乐连丰水陂等一批水毁工程修复，救灾的各项工作获得了重大胜利。二是“两基”教育成果进一步巩固提高，农村中小学现代远程教育工作扎实推进，顺利通过了自治区复查验收；素质教育得到有效开展，职业教育攻坚战取得新成效，普职比例基本达到1:1；公馆镇第一初级中学顺利建成。三是文化发展步伐加快，文化精品建设取得新成果，合浦汉墓博物馆如期建成开馆。四是新农合工作继续领跑全区，各项指标完成保持前列；公共卫生服务体系不断完善，在全区率先推行了农民健康档案建立工作。五是人口与计划生育工作保持好势头，全县形成了计生“一盘棋”格局，征收社会抚养费1785万元，创历史新高；人口自然增长率稳定在10‰以下。六是社保目标任务提前完成，城乡居民社会保障水平有新提高。七是节能减排工作初见成效，实现了COD减排5000吨，SO2减排407吨。八是为民办实事成效显著。顺利实施规范性公务员津补贴，干部职工工资与北海市的差距进一步缩小；改造农村特困户危房569户，超额完成任务；免费为300名残疾儿童进行手术治疗；解决8.62万人安全饮水问题；建成沼气池2500座；修建农村硬底化道路26条208千米；电网改造和整村推进扶贫开发等为民办实事好事项目扎实推进。

——社会治安大局稳定，安全生产总体形势较好。在定期不定期开展大接访的同时，我们还着重完善信访接访制度，大力开展矛盾纠纷排查，基本上把人民内部矛盾化解在基层。加强社会治安综合整治，严厉打击黑恶势力等犯罪活动，北京奥运会、残奥会、中国—东盟博览会以及自治区成立50周年大庆等重大节日、活动期间防控维稳工作胜利完成。安全生产工作成效显著，各项安全生产控制指标大幅下降，安全事故下降41.22%，死亡人数下降47.69%，受伤人数下降50.30%，直接经济损失下降77.24%。

——依法行政创新步伐，政务环境进一步优化。在深入推进依法行政过程中，我县全面完成部门审批项目清理工作，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案；着力完善县政务服务中心建设，限时办事群众满意度进一步提高；民主评议政风行风机制不断完善，机关作风明显改进。党风廉政建设责任制得到落实，政府各组成部门勤政务实、廉洁奉公，树立了良好的形象。

    此外，国防教育、民兵预备役、“双拥”、国土、物价、统计、科技、广电、档案、气象、防震、科普、外事侨务、民族宗教、台办、人防、老龄、工会、共青团、妇女儿童、爱国卫生、红十字等各项工作都有新的进步。

    各位代表，过去的一年，是我县克难攻坚、战胜重大灾害，经济社会取得又好又快发展的一年，也是我县为民办实事效率最高，干部群众得实惠最多，社会和谐稳定，人民安居乐业的幸福之年。来之不易的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协积极监督、支持的结果，是全县上下群策群力、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众，向驻县解放军、武警部队官兵，向关心支持合浦发展的各界人士、朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少的困难和问题：一是支柱产业少，整体经济总量不高；二是工业企业规模不大，骨干企业发展缓慢；三是财税收入基础不够扎实；四是城镇建设步伐不够快；五是一些重大项目建设达不到预期目标；六是历史欠债等包袱仍然比较沉重，等等。我们将高度重视这些困难和问题，在今后的工作中采取更有力措施，切实加以解决。

二、2009年工作安排

 

    2009年可能是我县经济运行最困难的一年，也是蕴含机遇最大的一年。从总体形势上看，国家大力实施扩大内需、促进经济增长的政策，中央将加大财政性资金和贷款的投资，用于地方基础设施建设，我县将迎来新一轮项目建设高潮。同时，随着北海组团和铁山港(龙潭)组团的加快建设，我县工业园区、铁山港东岸港区等区域投资规模将适度扩张，合浦正面临不可多得的良好发展机遇。但是，我们绝不能忽视面临的困难与挑战。受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我县经济总量小、抗风险能力差和经济生活中尚未解决的矛盾和问题，特别是去年进入第四季度以来，工业增加值、企业利润、固定资产投资、商品房销售、外贸出口等主要经济指标增长减速，企业投资能力和信心明显不足，实体经济投资意愿将会减弱，使我县今年的经济运行困难急剧增加。在机遇、困难、挑战多重并存的关键时期，我们必须充分认识经济工作的极其严峻性和复杂性，保持经济平稳发展已成为我县各项工作的重中之重，必须进一步增强信心，抢抓机遇，采取非常的办法、非常的措施、非常的手段，努力保持经济社会平稳较快发展。

    根据县委十届三次年会精神，我县2009年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府及县委的要求和部署，把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最大的任务，采取超常规的方式，进一步狠抓工业加速增长，全面加快城市建设步伐，切实改善民生，努力构建和谐社会，加快建设美丽幸福的广西北部湾经济区第一强县。

    为此，我县确定了今年经济社会发展的主要目标：地区生产总值力争增长15%，确保增长12%；财政收入力争增长15%，确保增长13%；全社会固定资产投资力争增长25%，确保增长15%；工业总产值增长20%，其中规模以上工业总产值增长28%；农业总产值增长4%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在10‰以内。

    要实现上述目标，今年的工作必须做到四个“更加注重”，即更加注重发展、更加注重民生、更加注重社会稳定、更加注重工作实效，突出重点抓好以下工作：

(一)坚定不移实施工业强县战略，加速发展工业经济

    1、完善产业布局，构筑工业发展新格局。紧紧围绕“两园一区”建设，进一步完善产业布局。一要主动融入“北海组团”开发，通过建设合浦工业大道，进一步盘活存量土地，扩容合浦工业园区，为电子信息、生物制品、新能源、新材料、农产品加工等产业发展拓展空间。二要完善规划，抓好铁山港东岸港区、白沙头盐场产业转移园区的开发建设，努力发展临海工业、港口物流等产业。三要搞好乡镇工业集中区建设，抓好常乐、山口两个镇工业集中区示范建设，其他有条件的乡镇也要加快乡镇工业集中区建设，因地制宜，发挥优势，发展特色产业。

    2、壮大工业产业，做强骨干企业。一要抓住国家政策调整、市场复苏等良好机遇，以烟花炮竹、制糖为主体，大力发展传统产业，实现恢复性增长。烟花炮竹业要重点督促引导和丰出口烟花等企业通过企业重组、并购的办法，扩大发展规模，提高产品科技含量，扩大市场占有份额。制糖业要重点抓好良种推广，提高单产和含糖量；加强企业内部管理，改进生产工艺，提高产量和质量。通过华润水泥两条日产5000吨生产线开工建设，全面改造提升水泥产业。二要重点推进五大高岭土加工企业建设，引导企业推进产品深加工，加大上下产品协调发展，延长产业链，努力把高岭土加工业打造成为合浦最具竞争力的特色资源优势产业。还要充分利用丰富的农产品、水产品资源及林产资源，全面加快资源优势产业的发展。三要主动对接北海硅谷规划，大力发展新兴产业。重点加快中粮二期年产30万吨燃料乙醇项目建设，建造全国第一非粮能源生产基地，促进华电、桂冠风电等企业加快发展，扩大企业规模，壮大经济实力。力争全县年产值超亿元的企业总数达18家，其中10亿元以上的1家，5—10亿元的2家，3—5亿元的3家，1—3亿元的12家。

    3、培育名牌产品，增强工业效益。一要加快发展资源优势工业和制造业名牌，以中粮燃料乙醇、高岭土深加工、电子信息、出口烟花等产业为重点，培育一批具有较强竞争力的名牌产品；二要加快发展农副产品加工业名牌，充分利用农副产品的资源优势，以精深加工为重点，培育菠萝浓缩汁、罐头食品、金花茶、蚕丝、莫氏兽药等一批优势名牌产品，提高产品附加值，增强工业经济效益。

    4、进一步扩大开放，大力开展招商引资。一要确定招商重点方向，围绕北部湾经济区开放开发和我县园区经济平台的特点，进行重点推介宣传招商，依托优势资源产业招商，结合延长产业链招商。二要创新招商引资方式，重点开展以商招商、专题招商、网络招商，争取更多税率高、污染少的重大项目落户合浦。三要创新招商引资激励机制，营造招商引资的良好氛围，力争招商引资有重大突破。

(二)毫不动摇发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设

    1、加快特色农业产业发展，实现产品提质增收。一要抓好粮食生产，确保粮食安全。大力实施“沃土工程”、旱片治理工程、种子工程、粮食高产创建工程、冬季增粮和间套种增粮工程，落实乡镇增粮奖励和粮食产业项目建设扶持政策，建立粮食生产风险规避和损失补偿机制。二要培育特色产业发展现代农业。积极利用好中央对农村土地流转政策，围绕产业抓特色、抓好特色促产业，大力发展优质高产粮食、优质高效蔬菜、高产高油花生、高产高糖甘蔗、高产高淀木薯、特色蚕桑、农产品加工等七大特色优势产业和生产基地。三要大力发展水产畜牧业，扶持壮大水产养殖业和海洋渔业，因地制宜发展速丰林、经济林、花卉和林木种苗产业，支持特色优势产业基地建设。四要推进农业科技创新，提高优势农产品的科技含量，加强农渔牧业技术推广和服务，大力引进和培养高级农业人才，积极培训新型农民。

    2、抓好农产企业经营，实现龙头带动增长。一要抓好龙头，即坚持工业促农业发展不动摇，加强冠华人造板、恒兴饲料、常乐茧丝等重点农业龙头企业的扶持和引导，延长农业产业链，并培育壮大新落户农产企业，重点把中粮、果香园公司发展成为自治区级重点农业产业化龙头企业。二要拓展市场，进一步完善农产品流通、农业信息等服务体系，鼓励各类经纪人、营销组织广辟门路，扩大网络，拓展业务，大力发展“订单农业”。三要扩建载体，积极鼓励资源型加工企业以各种方式与农民结成利益共同体，大力发展农村合作经济组织，提高农业生产的组织化程度。

    3、加强农村基础设施建设，实现农业稳固增效。一要以农田水利设施为重点，抓好南流江流域河海堤、中小型水库除险加固，以及农田排灌设施等一批农田水利工程建设，夯实农业基础；二要以乡村道路建设为推动，抓好山口至高坡、曲樟至早禾等一批道路工程建设，解决农民行路难问题；三要以生活使用设施为保障，抓好石康、星岛湖等乡镇的供水设施建设，解决农村安全饮水人口6万以上，进一步扩大农村沼气池覆盖面，努力改善生态环境，提高农民生活质量。

(三)大力推进城市建设，融入北海发展合浦

    城市品位是一个区域经济实力的象征。今年，我县要进一步融入北海“一带两湾”城市发展格局，借势发展，大规模进行城市建设，努力提高县城整体形象，让广大人民群众切身感受到合浦经济社会的大发展。

    1、规划带动，扩大城镇规模。要对接好北海整体规划，修编完善城市总体规划、控制性规划、县城建设详细规划、廉州湾总体规划和铁山港东岸规划等，紧扣廉州大道——合浦工业大道中轴线，重点向北海市区和廉州湾方向拓展城市发展格局，加快“一城系四区”建设，伸展城市框架，扩大城市规模，推进县市融合，促进海湾新城区建设。进一步完善乡镇总体规划修编，创新乡镇市政基础设施融资方式，统筹安排城镇资源，合理布局产业发展，加快小城镇建设步伐。

    2、建设带动，提升城镇品位。要举全县之力建成工业大道，启动廉州湾的开发，逐步建设成为生态良好，聚旅游、会展、商住于一体的新城区。全面推进县文体中心建设，大力推进旧城改造，开工建设西门江治理一期工程，加快县城污水处理厂、垃圾中转站等工程建设。做好海景大道合浦段、县行政中心建设的前期工作，整体改造还珠路，完成一批城市道路、港口、客货运场站和供水、供电、排污、通讯等设施建设。全面改造廉州广场，加强县城主要街道及区域的绿化、亮化、美化，完善城市整体功能，提升城市品位。

    3、管理带动，改善城镇形象。要深入实施“城乡清洁工程”，加大对城镇乱摆卖、乱停放、乱丢垃圾、乱张贴、工地乱象等“五乱”的整治力度；对铁艺加工、废旧收购、车辆清洗维修等行业实行归行就市，搬迁出城，严格管理，全力营造整洁、有序的城市环境。继续实施联合执法工作机制，加强园林、环卫、城管、路灯等城市管理队伍建设，提高城市管理水平，改善城市形象，增强城市的吸引力和竞争力。

(四)加快旅游业发展，促进第三产业不断壮大

    要以星岛湖旅游度假区为重点，高度整合区域内旅游资源，大力发掘合浦历史文化精髓和自然风光旅游资源，做大做强旅游业。依托北海旅游客源市场，着力融入大北海旅游经济圈，共同培育北海银滩-合浦星岛湖-汉文化公园-山口红树林旅游线路。加快推进山口红树林温泉项目一期、汉文化公园二期工程建设，努力开发旅游产品，逐步把合浦建设成为旅游、休闲、观光胜地。同时，要围绕高品位城市建设规划，加快房地产业发展，建成一批档次高的精品楼盘和住宅小区。通过旅游业、房产业的强力带动，不断壮大交通运输、现代物流、娱乐休闲、餐饮服务业等第三产业规模。

(五)积极利用扩大内需政策，加快重大项目建设

    1、抓紧项目申报储备工作，多渠道筹措项目建设资金。要积极主动与上级部门对接，争取一批扩大内需见效快、拉动增长作用大的重大项目落户我县，以项目的实施建设促进县域经济加速发展。要加快重大项目前期工作进度，相关部门要在遵循依法审批的前提下，优化办理流程，压缩办理时限，精简申请材料，采取特事特办、急事急办、超常规办的方法，加快项目审批速度，年内县财政要安排500万元项目启动经费，主要用于推进重大基础设施和社会公益等非经营性项目的前期工作。同时，要积极做好重大项目建设的中、长期规划，及早谋划一批重大项目，充实项目储备，积极上报，争取更多的中央预算内基本建设资金、国债资金和政策性贷款投资，保持项目建设的连续性。

    2、统筹推进重大项目建设，增强经济发展后劲。今年，要统筹推进1000万元以上的重大项目98项，其中工业项目51项，总投资206亿元，年度计划投资18亿元。一要加快推进一批重点工业项目建设，重点确保华润水泥、桂冠风电、华电煤化工等一批新建项目按时开工建设，加快推进中粮二期扩建等一批在建项目建设，争取早日竣工投产，增强经济发展后劲。二要抓好一批基础设施项目开工建设，重点加快推进玉林至铁山港高速公路、灵山至合浦二级公路合浦段等项目建设；协调推进滨海公路红树林支线、合浦至河唇铁路、玉林至合浦铁路合浦段尽快开工建设；启动铁山港东岸港区、白沙头盐场产业转移园区道路、供水、供电等设施建设；推进东岸进港公路、山口至榄根公路、沙田边贸码头等项目建设；加快廉租房、经济适用房、电网等项目建设，为经济社会平稳较快发展奠定基础。

(六)着力抓好财税金融工作，促进经济稳健高效运行

    一要培育好支柱税源，开发新税源，大力扶持烟花炮竹等传统支柱产业做大做强，增加税收，并努力开发新兴税源，引导高岭土加工、电子信息等产业加快发展，为财政增长添加新亮点。二要加大税收征管力度，强化高科技手段在税收征管中的运用，准确把握企业涉税信息状况，实施精准管理，做到应收尽收，保证财政收入的均衡入库。三要加强财政管理，深入推进国库集中支付体系建设，完善县级对乡级财政激励机制，调动乡级财税工作积极性。坚持节俭管财，压缩和控制一般性支出，集中财力办大事、办实事，进一步保障机关事业单位和各专项的法定支出。四要争取上级财政转移支付，多渠道争取上级补助资金，提高财政运行质量。五要积极引导金融支持经济发展，加强与金融机构的协调，向金融机构推荐效益高、守信用的企业，争取信贷支持，并充分发挥农村信用社支持“三农”的主渠道作用，改进农村小额信贷工作，加大农村信贷投放力度，促进农村经济发展。同时，要多举措关心、扶持中小企业发展，推动产业技术创新，促进企业经济转型升级，提高企业产品市场竞争力。

(七)全面发展社会各项事业，努力构建和谐社会

    一要兴起文化建设新高潮，加强乡镇文化站、农村图书室等文化基础设施建设；做好文化遗产、自然遗产和档案的保护、抢救工作；繁荣文艺创作，培育一批舞台艺术精品；深入发掘民俗文化、民间艺术等资源，全面展现合浦文化丰采。二要坚持优先发展教育，深入实施中等职业教育攻坚工程，加快教育实训基地建设；大力推进农村中小学校舍改造、校园饮水工程、教师安居工程建设，改善农村和城镇薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展，努力提高教育教学质量。三要改进科技工作方法，扶持引导企业加快技术创新，生产优质产品，提高市场竞争力。四要进一步巩固提高新型农村合作医疗成果，深入开展农民健康档案建立工作，力争70%以上自然村建立农民健康档案；动工建设县人民医院门诊楼、农村卫生培训中心，改善就医环境；加强农村中医工作，确保顺利通过“全国农村中医工作先进县”评审验收。五要推动全县计生工作均衡发展，努力稳定低生育水平。六要启动城镇居民基本医疗保险制度，扩大养老和医疗保险覆盖面；想方设法扩大就业，加强劳动力技能培训，帮助返乡农民工实现转移就业。七要深入实施整村推进扶贫开发，加快贫困地区由资源优势向经济强势转变。八要大力发展民政事业，重点安排好贫困、低收入群体、特殊困难群体的生活；落实各项优抚政策，提高社会福利保障水平。九要落实节能减排措施，大力抓好COD和SO2减排计划的实施，确保治污设施稳定达标运行。十要把“稳定压倒一切”的理念落到实处，完善信访接访工作责任制和社会矛盾纠纷排查调处机制，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，健全防控维稳体系，加快县城主要道路摄像头监控网络建设，严厉打击黑恶势力、“两抢”等各种社会违法犯罪活动，加大打击“私炮”力度，加强海上治安管理等，全力确保人民群众生命财产安全。要严格执行安全生产责任制，加强对重点行业和重点领域的安全隐患整治，集中力量开展打击危害安全生产的非法违法活动，确保无重大事故和安全生产责任事故的发生。十一要加强社会主义公德、职业道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动。要认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督。要加强基层民主政治建设，积极推行社会公示、听证制度，完善重大决策的规则和程序。要进一步加强国防、普法宣传教育，加快依法治县进程。同时，还要抓好统计、审计、广电、档案、国防、气象、防震、科普、外事侨务、民族宗教、对台工作、地方志、人防、老龄、工会、共青团、妇女儿童、红十字等各项工作，推动经济社会协调发展。

(八)着力转变政府职能，树立政府机关廉洁高效新形象

    进一步改进机关工作作风，提高机关服务水平。要大力加强县政务服务中心建设，完善集中办理行政审批、一个窗口办结的工作机制，方便人民群众办事。要强化行政效能监察，规范政府行政行为。要加强思想道德和纪律教育，提高公务员整体素质。深入开展反腐败斗争，坚决从源头上预防和治理腐败，建设廉洁政府。

    各位代表，新形势催人奋进，新事业任重道远。实现合浦科学发展，是全县近百万人民的共同心声；建设和谐合浦，是我们义不容辞的历史使命。让我们在县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋勇向前，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加高效的举措，全面完成今年经济社会发展的各项任务，为加快建设美丽幸福的广西北部湾经济区第一强县而奋斗！